ПНООЛР (Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение – документ, разрабатываемый на предприятиях, в процессе деятельности которых образуются отходы. ПНООЛР предназначен для определения количества образующихся отходов на предприятиях, установления сроков их накопления и лимитов на размещение отходов на территории предприятия.
Основными задачами при разработке данного проекта являются:
- обоснование нормативов образования отходов;
- обоснование запрашиваемых лимитов на размещение отходов для объектов НВОС I категории;
- обоснование массы или объема размещаемых отходов для объектов НВОС II категории.
Какие предприятия должны разрабатывать ПНООЛР.
С 2019 года внесены изменения в ПНООЛР и ПДВ для всех категорий предприятий ввиду того, что вступили в силу изменения в законодательство ФЗ-7, ФЗ-89, ФЗ-96.
Согласно действующему законодательству, Ст. 18 ФЗ № 89, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий негативного воздействия на окружающую среду.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, представляют отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
Для объектов IV категории разработка ПНООЛР не требуется.
Порядок разработки ПНООЛР.
Разработка выполняется в несколько этапов:
- для выявления источников образования и мест содержания отходов проводится инвентаризация мест образования и размещения отходов;
- изучаются сведения о хозяйственной и производственной деятельности, технологического оборудования, используемых материалов и сырья, средств механизации, транспортного парка и т.д.;
- рассчитываются и обосновываются количество и нормативы образуемых отходов, обобщаются сведения о местах хранения и периодичности удаления отходов;
- обобщаются сведения о предполагаемом количестве отходов, ежегодно передаваемым иным субъектам для обезвреживания или использования, разрабатываются предложения по лимитам;
- разработанный проект сопровождается специалистами компании до получения положительного ответа.
Срок разработки и согласования ПНООЛР.
Заказывать создание ПНООЛР желательно, как минимум, за 4 месяца до появления проверяющих органов. Если у организации нет данного проекта, то она не имеет право вести рабочую деятельность.
Ориентировочный срок разработки составляет от 2-х до 4-х недель, в зависимости от наличия исходных данных. Чем полнее предоставлена информация и чем меньше объект размещения отходов, тем быстрее идет формирование проекта.
Срок действия ПНООЛР.
7 лет в составе КЭР или ДВОС - при условии неизменности технологических процессов.
Ответственность по ПНООЛР.
Штраф за отсутствие или непредставление на утверждение ПНООЛР. Статья 8.2 (пункт 7) КоАП РФ:
- на должностных лиц — от 20 до 40 тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 40 до 60 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 200 до 350 тысяч рублей.
Штраф за превышение утвержденных лимитов на размещение отходов. Статья 8.2 (пункт 8) КоАП РФ:
- на должностных лиц — от 20 до 40 тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 40 до 60 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 200 до 350 тысяч рублей.
Мы поможем вам разработать ПНООЛР, соответствующий всем законодательным нормам, в кратчайший срок!